最新！2023元宇宙全国专项政策大全

元宇宙 2023年04月26日 10:10 65 Connor

元宇宙作为数字技术最巨量的应用集成和数字经济最丰富的应用场景，是未来城市经济社会发展的新大陆新蓝海。

2022年以来，北京、上海、厦门等多地政府加紧布局元宇宙产业赛道，密集出台涉及元宇宙、虚拟现实（VR）的相关政策和文件。值得注意的是，随着元宇宙的火热，元宇宙治理也被提上日程。

今年政府工作报告指出，要完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。行业专家建议，各地在积极布局元宇宙等相关产业的同时，也要完善的法律体系保驾护航，避免其衍生的各种问题，让其更好地赋能实体经济发展。

进入2023年，新一轮元宇宙“抢滩战”一触即发。以期推动元宇宙技术创新、产业发展和生态构建，前瞻布局未来发展新赛道，培育数字经济发展新动能

北京：城市副中心率先入局元宇宙

根据北京市通州区人民政府办公室印发的《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展若干措施的通知》（以下简称《措施》），从示范应用、产业布局、鼓励投资、房租补贴等8个方面，鼓励元宇宙相关企业落地发展。

《措施》指出，加快元宇宙相关技术与各行业深度融合，促进产业转型升级，重点围绕文化、旅游、商业等领域，打造一批元宇宙示范应用项目，支持一批元宇宙应用场景建设。为北京城市副中心元宇宙相关企业提供北京环球度假区、张家湾古镇、大运河文化带、台湖演艺小镇等场景资源支持。

鼓励发展早期和长期投资。依托通州产业引导基金，采用“母基金＋直投”的方式联合其他社会资本，打造一支覆盖元宇宙产业的基金，支持元宇宙初创项目和重大项目并延长支持周期，进一步完善服务体系，支撑产业生态建设。支持设立专注于早期和长期投资的元宇宙子基金。

给予元宇宙企业房租财政补贴。支持元宇宙企业及服务机构集聚，根据元宇宙企业房租补贴标准，对在元宇宙应用创新中心新注册并租赁自用办公场地的重点企业进行（50％，70％，100％）三档补贴，每家企业每年补贴面积不超过2000平方米，连续补贴不超过3年。

此外，在北京市十五届人大五次会议“推动新时代首都发展”新闻发布会上，北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊介绍北京启动城市超级算力中心建设，推动组建元宇宙新型创新联合体，探索建设元宇宙产业聚集区。而北京市政协委员孙陶然表示，从城市发展角度讲，北京市应该重视元宇宙将给整体经济和社会生活带来的重大变化，进行一些基础布局。

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上海：产业规模达3500亿元

2023年1月11日，上海市经济和信息化委员会印发《关于2022上海市元宇宙重大应用场景 “揭榜挂帅”项目发榜的通知》，公布首批元宇宙重大应用场景需求榜单，列出商业运营、课堂教育、文旅出游、品牌娱乐、智能制造、医疗健康、数字城市七大领域共20个场景需求，鼓励国内外重点企业、高等院校、科研院所等团队勇于揭榜挂帅。

早在去年7月，上海市出台《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案》，提出将推出“50+示范场景”“100%2B标杆性产品和服务”，并明确在元宇宙关键技术突破工程中组织企业揭榜挂帅，力争到2025年产业规模达3500亿元。

成都：2025年相关产业规模达到1500亿元

同年12月，成都市新经济发展工作领导小组印发《成都市元宇宙产业发展行动方案(2022—2025年)》正式出台，这是成都市首个聚焦元宇宙的政策文件，旨在主动把握元宇宙产业发展机遇，促进数字经济和实体经济深度融合发展，更好助力智慧蓉城、制造强市、国际消费中心城市建设。

根据《行动计划》，到2025年，成都元宇宙产业体系初具雏形，元宇宙相关产业规模达到1500亿元；引进培育10家具有行业竞争力和带动力的“链主企业”，培育100家细分赛道核心企业；构建起完整的成都元宇宙产业链，研究掌握一批核心技术、引进培育一批优质企业、融合打造一批特色应用场景、开发储备一批城市IP，对产业转型升级、城市治理形成引领带动作用。

《行动计划》从六大方面提出了25条具体措施，对发展元宇宙进行了布局。其中，围绕“场景营城”理念，《行动方案》提出打造八大元宇宙应用场景，包括“元工业”、“元消费”、“元医疗”、“元教育”、“元文旅”、“元娱乐”、“元蓉城”和“元公园”。

苏州：发布培育元宇宙产业创新发展指导意见，

相关产业规模达到2000亿元

1月31日，苏州市工业和信息化局印发《苏州市培育元宇宙产业创新发展指导意见》，提出到2025年，培育集聚元宇宙核心企业超200家，元宇宙相关产业规模达到2000亿元。到2025年在工业、医疗、文旅、教育、城市管理等契合度较高领域率先探索打造30个应用场景示范项目，打造苏州人工智能产业创新集群，推动全市软件和信息服务业业务收入超3000亿元；打造苏州新型显示产业创新集群，推动全市电子信息产业规模突破1.8万亿元。

紧接着，2月6日，苏州市工业和信息化局印发《关于开展苏州市元宇宙重大应用场景需求征集工作的通知》，在工业、医疗、文旅、教育、城市管理等契合度较高领域探索打造可复制推广的应用场景示范项目，以点带面强化示范引领行业应用，构建形式多样的元宇宙产品形态及商业模式。

重庆：打造西部领先的元宇宙应用示范城市

1月6日，《重庆市永川区元宇宙产业发展三年行动计划(2023—2025年)》出炉。根据《行动计划》，力争到2025年，将永川打造成为以数字内容制作为特色的全国知名、西部领先的元宇宙应用示范城市，引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，构建科技影视、虚拟数字人、数字藏品等多领域元宇宙新模式新服务。其中在打造数字藏品产业服务体系方面，文件提及，在符合国家数字藏品监管要求的前提下，有序引进和培育有实力的数字产品版权、发行及交易平台，打造集评估、发行、流通为一体的数字藏品服务体系。

《行动计划》立足永川数字文创产业基础，围绕元宇宙特色应用技术攻关行动、元宇宙内容制作行动、元宇宙应用示范城市建设行动、元宇宙特色产业培育行动、元宇宙生态构建行动五大方面展开，抢抓元宇宙发展新机。其中，在元宇宙应用示范城市建设行动方面，《行动计划》提出，推动人、机、网、城全面互联，用元宇宙技术助推城市系统数字化转型，促进城市管理部门实现对城市的实时化、精细化、动态化运营。加快应用数字孪生、AI、VR等元宇宙技术，推动智慧交通、智慧医疗、智慧政务、智慧环保、智慧园区等领域建设一批元宇宙智慧城市示范项目，形成示范效应。

浙江：率先出台未来产业先导区建设指导意见

浙江省数字经济发展领导小组办公室发布的《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》提出，元宇宙与人工智能、区块链、第三代半导体并列，是浙江到2023年重点未来产业先导区的布局领域之一；浙江将加快在脑机协作、虚拟现实、区块链等领域搭建开放创新平台，促进产业技术赋能和集成创新。

事实上，早在去年11月，为深入认识理解“元宇宙”概念，把握“元宇宙”未来趋势，抢抓机遇、超前布局，推动浙江省企业抢占“元宇宙”技术和产业发展制高点，浙江省经信厅组织召开了“元宇宙”产业发展座谈会。来自政府机构、学术界和省内“元宇宙”相关企业的代表均出席会议。

在召开的杭州市委十二届十四次全会上，杭州市市委书记刘捷在工作报告中指出，要超前布局量子通信、“元宇宙”等未来产业，高水平打造“全国数字经济第一城”。

此外，3月29日，杭州余杭区未来科技城发布扩展现实（XR）产业发展计划。在未来五年内，未来科技城将培育XR上市企业5家，引培XR产业相关企业300家，扶持技术攻关和场景应用项目100项。同时，杭州未来科技城为了鼓励XR产业升级发展，开出了资金与政策方面的诸多福利，未来还将实施顶尖人才项目，给予最高一亿元资金支持。

据悉，该计划将围绕实施“打造一个基地”“筹建一支基金”“集聚一批人才”“开放一批场景”“用足一系列政策”等“五个一”举措展开。其中，“打造一个基地”是指未来科技城将以XR空间站的空间为核心，打造一个XR产业园区；“筹建一支基金”是指未来科技城将汇聚规模10亿元的XR产业基金，鼓励社会资本参与投资，形成“天使－VC－PE－战略投资－并购”的全链条投资服务。

江西：为VR产业发展质量突破年，探索成立元宇宙联盟

2月14日，江西科技厅将2022年定位为VR产业发展质量突破年，探索成立元宇宙联盟，打造国内一流的元宇宙研发平台，重点布局元宇宙硬件入口、底层架构、人工智能、内容与场景四个方向的规范标准制定和开发工具监制；重新梳理完善虚拟现实关键核心技术和“卡脖子”技术目录，开展元宇宙发展重点和发展路径探索；支持南昌规划建设元宇宙试验区，打造数字经济产业集聚区，重点发展VR/AR、人工智能与5G、数字文创等数字经济重点产业。

5月25日，江西省人民政府印发《江西省“十四五”数字经济发展规划》提出，依托南昌VR、电子信息等产业基础和优势，在九龙湖区域建设“元宇宙”试验区，打造数字经济创新引领区的核心引擎，构建“一核三基地”数字经济发展格局。

昆明：拟壮大区块链产业和超前布局元宇宙产业

2023年1月3日，昆明市人民政府网近日公布了《昆明市数字经济发展三年行动计划（2022—2024年）》，其中提及壮大区块链产业和超前布局元宇宙产业：到2024年，昆明市将建成1个元宇宙发展试验区，形成5个以上元宇宙创新应用试点；并新增10家以上具备较强竞争力的技术龙头区块链企业，孵化20个以上区块链特色应用。《行动计划》提出，昆明市力争通过3年时间，全市数字经济规模翻一番，突破5000亿元，年均增长25%以上。

河南：加快建设省区块链产业园、元宇宙科创产业园

2023年1月14日，河南省第十四届人民代表大会开幕，省长王凯作政府工作报告。在2023年重点工作安排中，报告提出，壮大数字经济核心产业，开展先进计算、网络安全等重点领域核心技术攻坚，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快省区块链产业园、元宇宙科创产业园建设，推动卫星及应用产业发展。新建150个智能工厂和10家智能制造标杆企业，新增上云企业3万家，高水平打造元宇宙产业发展载体，采用市场化运作的模式，撬动社会资本在中原科技城建设占地500亩的河南省元宇宙科创产业园，开发工业制造、文化旅游等元宇宙应用场景，打造元宇宙产业发展核心区。

海南：加快元宇宙产业基地建设

去年12月，海南省三亚市委常委、常务副市长盛勇军在2021年第六届三亚文博会现场会见了网易集团党委书记、副总裁刘杰一行，双方围绕网易海南总部落户三亚、元宇宙产业基地项目建设以及“科技＋”“数字化＋”产业布局等务实合作达成了系列共识。

会见前，三亚市人民政府与网易签署了战略合作协议。根据协议，网易将在三亚设立网易海南总部，建设网易元宇宙产业基地项目，推动海南数字化文创产业高质量发展，打造集互联网技术开发、数字化内容生产、数字化版权运营和数字化产品输出为一体的国际化数字新文创中心。网易将参与海南国际电竞岛、三亚电商供应链，以及网红经济与直播电商建设，并打造“音乐点亮城市”等大众文化项目。双方将共同推动海南自由贸易港在数字文化建设方面取得新成果。

今年1月28日，在海口市第十七届人民代表大会第一次会议上，《2022年海口市政府工作报告》提出重点工作：加快重点园区发展。复兴城产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设。

河北：积极谋划元宇宙等未来产业

1月23日，在保定市第十六届人民代表大会第二次会议上，保定市政府工作报告在2022年重点工作安排中提到：结合首都都市圈发展规划，全面对接北京产业链，大力实施“京保协作五个一”行动，积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业。

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